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中国深描APEC高铁交通合作蓝图

亚太多个区域的经济升级,都受制于基础设施现状,合作瓶颈并非是技术能力、资金成本或决策机制某个单一因素。太平洋两岸经济复苏迹象显著,跨国建设项目的执行周期,市场标准,配套服务会更富有竞争性。就一项需要政府决策的中长期投资而言,有竞争,某种程度上才能证明项目的公用价值。

现实中,个别标段的竞争和变数,有时会吸引过高关注。习近平去年在巴厘岛的演讲,其实已经深描了长远的格局:“互联互通要带动建设各次区域经济走廊”,“建立政府、私营部门、国际机构广泛参与的投融资伙伴关系”。显然,既有经济区域竞合,又有多种资本互动,才构成面向未来的“亚太互通蓝图”。

中国高铁走出去的速度越发加快

发改委综合运输研究所研究员董焰在接受21世纪经济报道记者采访时表示,国家与地区之间的经贸合作、交流说到底无非是资金流、人流和物流的来往,而后两者离不开交通,只有交通基础设施建立和完善起来,亚太地区的合作才会更加顺畅。

原铁道部一位官员向21世纪经济报道记者表示,高铁在亚太地区交通互联互通中的作用日益明显,“铁路原来被当成一种落后的交通工具逐步被其他交通工具取代了,但随着高铁技术的逐步完善和能源危机的出现,铁路这种节能型的运输方式再次走红,现在各国都纷纷重新规划高铁线路,充分说明高铁是未来综合交通运输体系中的重要一环。”

其中,亚太地区正是中国铁路走出去的“前沿阵地”和“重要战场”,中国企业已经在此“耕耘”多年,并屡有“斩获”。

目前,中国高铁与亚太经合组织成员间的合作是全方位的,范围西至南北美洲,北到俄罗斯,南至东南亚。而近期中国与上述地区的合作也更加紧密。

与美洲、俄罗斯高铁领域互动频繁

2014年10月23日,中国北车公告称,美国马萨诸塞州交通局已正式宣布,中国北车中标波士顿地铁车辆采购项目,为波士顿红线和橙线地铁提供车辆,中标金额约为人民币34.85亿元。这是中国轨道交通装备企业在美国面向全球的招标中首次胜出。

北车方面人士表示,美国市场是欧美市场的桥头堡,一旦美国对中国铁路装备企业开放了,一般而言,欧洲国家也会“唯美国的马首是瞻”,因此,此次北车中标美国地铁项目的意义显得更为重大。

在基建方面,中国企业也深度参与到美国高铁建设中,109月30日,由中国机电产品进出口商会(CCCME)会长张钰晶率领的中国高铁企业代表团在旧金山与加州高铁管理局及当地企业进行交流,寻求双边合作机遇。而不久前的10月23日,中国南车正式递交了加州高铁的投标文件,竞争这一价值680亿美元的项目。

除了北美洲之外,中国与南美国家的铁路合作也已启动。

2014年7月15日-23日,中国国家主席习近平出访拉美,并出席在巴西举行的金砖国家领导人会晤。2014年7月16日,习近平主席在巴西利亚会见秘鲁总统乌马。会谈中,习近平强调,中方重视同包括秘鲁、巴西在内的拉美国家开展基础设施建设领域互利合作。三国将就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明。建议三国组成工作组,开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作。中方愿就此与秘鲁、巴西方面保持沟通。

俄罗斯跟中国的高铁合作也在“蜜月”之中。

10月13日,在中国国务院总理李克强和俄罗斯总理梅德韦杰夫的见证下,中国发改委与俄罗斯运输部、中国铁路总公司与俄国家铁路公司四方签署高铁合作备忘录,推进构建北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊,优先实施莫斯科至喀山高铁项目。

莫斯科至喀山高铁项目是欧亚高速运输走廊的试点项目,该项目造价约1万亿卢布,项目总长度为770公里,投入运营后可将两地间列车运行时间从目前的11小时30分缩减到3小时30分钟。

据中国北车集团有关人士介绍,俄罗斯存在着高铁市场的刚性需求。目前俄罗斯运行的高速铁路仅有一条为2014索契奥运会修建的连接奥运雪山馆和奥运主场馆的索契高速铁路,全长163公里,运行时速180公里。

根据俄罗斯2030年前铁路交通发展战略,俄罗斯有意建设2万公里新铁路,其中包括5000公里高速铁路。

俄规划中的高铁项目主要包括:一是莫斯科-圣彼得堡高铁项目(高铁1号线),线路全长为658公里,设计时速为400公里,预计2018年前建成。

二是莫斯科-叶卡捷琳堡高铁项目(高铁2号线),线路全长1595公里,优先修建莫斯科-喀山段,该段全长为803公里,在2018年投入运营后可将两地间列车运行时间从11小时30分钟缩短至3小时30分钟。

三是莫斯科-索契高铁项目,该项目从莫斯科出发经顿河畔罗斯托夫到索契,建成后全程火车运行时间将缩减至8小时。目前,动工在即、即将举行高铁招标的就是莫斯科-喀山高铁。

除了铁路建设外,俄罗斯的城市轨道交通也蕴含着较大的市场。俄罗斯2018年要举办世界杯赛事,而莫斯科等大城市的地铁承载量已达极限,未来新建、更新轨道交通的需求会很大。

北车方面的人士向21世纪经济报道记者表示,从技术上看,中国高铁与俄罗斯的需求最为接近。中国北车已经研制了世界速度最快、技术水准最高的高寒动车组,能在零下40℃和零上40℃之间运行,在投入运行的两年多里,运行稳定,跻身世界高寒高铁的典范,创造了人类高铁史上的三项世界纪录——直通里程最长、气温反差最大、穿越气候带最多。

除了高铁外,中国北车还研制了高寒电力机车和高寒内燃机车、高寒铁路客车、高寒铁路货车、高寒地铁车辆,有的已经在俄罗斯周边良好运行,能满足俄罗斯任何技术上的苛刻和挑剔。

从市场门槛上看,目前中国北车的数个产品已经率先通过了俄罗斯等独联体国家的GOST体系认证,获得了进入俄罗斯市场的产品认证和标准许可,未来会有更多、更高端的产品通过认证进入俄罗斯市场。


泛亚铁路构筑中国与东南亚地区的大通道

中国与东南亚地区的高铁合作可以远溯到上个世纪,而最近则有新的进展。今年8月初,据泰国媒体报道,泰国军政府日前通过了两条连接中国和泰国的铁路项目,总成本约合人民币1430亿元。

泰国驻华大使馆投资促进委员会公使衔参赞吴永泉向媒体表示,泰国军政府虽然批准了两条铁路项目,但仍处于初步阶段,要等到新政府成立后通过公开招标以确定谁能获得合同。

吴永泉所说的这两条铁路项目,是泰国军政府日前通过的。据《曼谷邮报》7月30日报道,这两条铁路分别为从中部大城府到北部清莱府,以及从中部罗勇府到东北部廊开府的线路,再通过老挝最终与中国境内的铁路相连。建设将从2015年开始,预计2021年竣工,项目总成本约为7414亿泰铢(约合人民币1430亿元)。

对于这两条铁路是否会采用高铁技术,泰国交通部次长索提·泰苏斯接受《曼谷邮报》采访时表示,“未来这两条新建铁路双线设计的标准将会保留,但列车最高时速将会从200公里下降到160公里。未来一旦有更多投入随时可升级到更高速度。”

发改委旗下中国国际工程咨询公司的一位铁路专家向21世纪经济报道记者表示,规划之中的中泰联通铁路是整个泛亚铁路网的一部分。

根据规划,泛亚铁路包括中东西三条线路,中路从中国云南的昆明出发,经过景洪、磨憨,到达老挝首都万象,沿途经过泰国首都曼谷和马来西亚首都吉隆坡,直达新加坡。东路从昆明出发,经河内、胡志明市、金边到曼谷,西部从昆明出发,经瑞丽、仰光到曼谷。东、中、西三线在曼谷交会后经吉隆坡直达终点新加坡。

这三条线路在中国境内的部分,中西段于2004年1月被纳入中国《中长期铁路网规划》,2008年全球金融危机爆发后,铁路、公路、基建成为政府投资重点对象,而铁路尤得其中大头,《中长期铁路网规划》也随之做出调整,泛亚铁路的东段也因此被纳入修整的规划之中。

泛亚铁路中国境内部分的线路建设进展颇为顺利,2012年8月,泛亚铁路东线的玉溪至蒙自段顺利开通运营。

除泰国外,老挝、越南等东南亚国家也一直在跟中国就高铁合作进行磋商。2012年10月,老挝第七届国会特别会议审议通过政府向中国全额贷款70亿美元,修建连接中老边境及老挝首都万象的铁路项目。

澳新地区是中国高铁铁路装备走出去的桥头堡

除以上亚太国家与地区之外,中国跟新西兰、澳大利亚的交通基建尤其是铁路合作也非常紧密。

中国北车人士向21世纪经济报道介绍海外市场时表示,澳大利亚、新西兰两国国内注重环保,不愿发展铁路装备这种产业,所以都进口国外的,它使用的是欧美标准,中国一般将其当成高端铁路装备走出去的桥头堡。

近年来中国向澳大利亚、新西兰出口了大量的铁路装备。

最新的消息则是,2014年11月5日,新西兰KiwiRail公司首席执行官彼得·里迪,董事会董事约翰·卢赫斯及集团运营总经理伊恩·希尔奔赴中国北车齐齐哈尔装备公司,与齐齐哈尔装备公司签订了100辆集装箱平车采购合同。至此,齐齐哈尔装备公司累计向新西兰KiwiRail公司出口集装箱平车将超千辆,并成为新西兰KiwiRail公司惟一海外铁路货车供应商。

中国资金力促高铁等交通合作

中国与其他亚太经合组织成员国之间的交通合作,除了基建、装备、技术等之外,也有资金。

11月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议,研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)和设立丝路基金。

资料显示,“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。

但这些地区普遍面临基础设施融资缺口较大的难题。根据亚洲开发银行(亚开行)的预测,2010~2020年间,亚太区域基础设施建设需要投入8万亿美元。

近年来,中国企业在走出去之时也积极寻求与中国政策性银行的合作,在产品输出的同时实现资本输出。

2014年4月20日,北车和中国进出口银行签订战略合作协议,表示双方在包括信贷业务合作、咨询服务、非融资类金融业务、海外项目合作等进出口银行经营范围内开展全面战略合作。双方同意,根据公司海外业务发展的需要,本次战略合作金额为300亿元人民币或者等值美元。进出口银行将在符合国家政策及相关法律法规、监管规定的前提下,在该合作金额范围内,支持北车海外“走出去”项目,双方合作期限为 3 年。

北车方面称,该合作主要是把进出口银行的钱贷给国外的购买方,在这方面不用担心违约和坏账问题,因为这些项目基本都是以当地政府信用做担保,即使无法偿还资金,也有相应的抵押物。

(本文来源于21世纪经济报道)


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